水利部部署实施河湖库一体化监测感知体系建设三年行动计划（2025—2027年）

为强化河流（含水库库区）和湖泊水域岸线的空间管控，整体提升数字化、智能化监管能力，水利部近日启动了为期三年（2025—2027）的河湖库一体化监测感知体系建设行动。该行动聚焦8项重点任务，旨在到2027年基本构建以卫星遥感为主，视频监控和无人机为补充，覆盖监测、研判、预警、处置全链条的感知网络，实现“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）、妨碍行洪、侵占库容等问题的全流程在线管理。

一、全国河湖基本情况摸底统一河湖编码，制定技术方案，利用遥感影像和数字高程模型（DEM）等，生产小流域河流及小型湖泊的空间数据成果。各省在此基础上结合实地调查，核实河湖名称、面积、长度、河源河口位置、水系归属等基础属性，确保底数清晰。

二、完善河湖管理数据底板推动河湖空间数据与管理数据的关联互通，实现部—流域—省三级数据共享。绘制管理范围、岸线及采砂规划、许可项目等信息图层，动态更新河湖长制及健康评价成果。

三、构建基于大模型的智能分析体系依托多模态遥感数据，建设河湖库典型地物样本库和管理语料库，持续研发优化智能模型，实现对建筑物、桥梁、光伏面板、高秆作物等典型地物的精准识别与水体变化监测，支撑问题精准研判。

四、卫星遥感常态化监测整体覆盖水普名录内的河湖库（无人区除外），利用多源卫星影像生成高分辨率正射影像图并共享使用。智能识别新增地物，对重大或突发问题进行连续监测，并结合人工研判形成问题清单，确保信息及时推送与处置。

五、地物遥感图斑核查“回头看”省级部门对遥感图斑进行复核，判定涉河项目和疑似“四乱”问题的合法性及整改落实情况。流域机构和水利部对中央直管水域进行抽查复核，确保整改到位、措施明确。

六、视频监控实时捕捉完善水利部视频级联集控平台，持续整合地方及其他行业监控资源，并在重点河段、湖区、库区补充布设全天候视频设备，实现“四乱”问题及水面漂浮物的自动捕捉、预警与推送。

七、无人机定期巡检建设完善无人机监测服务平台，建立资源台账，推动重点区域无人机定期巡检，并在汛期加密频次。实现疑似问题的自动识别与推送，提高管理覆盖率。

八、河道采砂智能监管完善采砂数字化管理功能，推进与许可电子证照、采运管理单等系统集成，运用北斗技术实现采区、采量、采运的精准管控与信息共享。

通过三年努力，河湖库一体化监测感知体系将实现前端感知、平台归集、信息应用的全链条贯通，做到全覆盖、多要素、高频次、高精度、长时序的动态监测，为河湖库的科学管理和长效保护提供坚实支撑。